9 КЛАСС. ПРАВОВЕДЕНИЕ. УРОК № 6.

Тема: Юридическая ответственность

Цель: раскрыть содержание понятий «юридическая ответственность», «крайняя необходимость», «необходимаяоборона»; ознакомить учащихся с видами юридической ответственности и конституционными принципами юридической ответственности; научить определять наличие оснований для привлечения к юридической ответственности, анализировать события общественной жизни с точки зрения права; воспитывать уважительное отношение к законам и законности.
Оборудование и материалы: Конституция Украины, Уголовный кодекс Украины,
Административный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины.
Базовые понятия и термины: юридическая ответственность, виды юридической ответственности.

Тип урока: комбинированный.
Структура урока
І. Организационный этап
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
III. Изучение нового материала
1. Что такое юридическая ответственность?
2. Виды и принципы юридической ответственности.
3. Особенности юридической ответственности несовершеннолетних.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
V. Самостоятельная работа учащихся
VI. Подведение итогов урока
VII. Домашнее задание
Ход урока
І. Организационный этап
Проверка домашнего задания:
а) учитель проводит экспресс-опрос относительно определения понятий: правомерное поведение, правонарушение, преступление, проступки, объект правонарушения, противоправное действие, субъект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения, вина, мотив и цель правонарушения. Учащиеся приводят примеры относительно каждого из этих понятий.
б) учитель зачитывает выдержки из лучших эссе по теме «Роль закона в жизни человека».
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
Учитель рассказывает о том, что жить в обществе и быть свободным от него невозможно: в любых жизненных ситуациях человек должен согласовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он действует ответственно. В свою очередь, общество постоянно контролирует деятельность человека, адекватно реагируя на различные варианты его поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому ответственность можно охарактеризовать как общественные отношения между человеком и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ответственности в обществе обеспечиваются организованность и порядок. Одним из средств борьбы с правонарушениями является юридическая ответственность.
III. Изучение нового материала
 Рассказ учителя
1. Что такое юридическая ответственность?
Юридическая ответственность — это юридическая обязанность правонарушителя претерпевать принудительное лишение определенных социальных благ или ценностей (материальных, духовных или личных), принадлежавших ему до факта правонарушения.
Появлению юридической ответственности предшествует неправомерное поведение. В ней находят отражение отрицательное отношение государства к правонарушению и к совершившему его человеку.
Юридическая ответственность проявляется в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя (штраф за безбилетный проезд в пригородной электричке, возмещение убытка виновником автоаварии, выговор студенту, пропустившему занятие, и т. д.). Право применятьте или иные меры влияния предоставлено государственным органам (иногда и негосударственным) и должностным лицам. Но поскольку у одного есть право подвергнуть наказанию, то у другого появляется обязанностьпринять это наказание. Именно в этой обязанности и заключается суть юридической ответственности.
2. Виды и принципы юридической ответственности
Любое отступление от общепринятых норм в обществе подвергается явному или скрытому осуждению. Лицо, совершившее аморальный поступок, осуждается людьми. Любое правонарушение предусматривает определенную юридическую ответственность.
В зависимости от видов правонарушений различают виды юридической ответственности:
 уголовная ответственность — заключается в применении наказания к виновному в совершении преступления лицу; административная ответственность — заключается в наложе-
нии административных взысканий (штрафы, лишение специальных прав, предупреждение и прочие) на виновных лиц, нарушивших правила, действующие в сфере государственного управления; гражданско-правовая ответственность — заключается в наложении гражданско-правовых взысканий (неустойка, штраф, пеня, возмещение ущерба) на виновное лицо за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, или за нанесение внедоговорного
имущественного ущерба, а также за нарушение некоторых личных прав (честь, достоинство, деловая репутация); дисциплинарная ответственность — осуществляется в форме наложения администрацией предприятий, организаций дисциплинарных взысканий за нарушение дисциплины. Различают следующие виды дисциплинарной ответственности: трудовая, военная, служебная, учебная и прочие. материальная ответственность — разновидность юридической ответственности работника за имущественный (материальный) ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, организации; конституционная ответственность — особый вид юридической ответственности, наступающей за совершение конституционного
правонарушения.
Можно сказать, что юридическая ответственность представляет собой адекватный «ответ» государства на нарушение норм права и основывается на следующих принципах:
 ответственность виновного лица за действие, а не за проявление
намерения; законность, неотвратимость, целесообразность и справедливость наложения юридической ответственности; гуманность и своевременность юридической ответственности.
3. Особенности юридической ответственности несовершеннолетних
Совершивший преступление несовершеннолетний (лицо, не достигшее 18 лет) будет нести за свое действие уголовную ответственность с 16 лет. За некоторые преступления (убийство, изнасилование) предусмотрена ответственность с 14 лет.
К ребенку, совершившему преступление в возрасте от 11 до 14 лет, не могут быть применены уголовные наказания. Родители такого ребенка будут платить штраф в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (его размер на сегодня составляет 17 гривень).
В случае совершения несовершеннолетним административного проступка, он будет нести ответственность с 16 лет (например, за нарушение правил дорожного движения, за оскорбление прохожих, за нарушение общественного порядка и покоя).
Если несовершеннолетним совершено гражданское правонарушение (например, нанесение имущественного ущерба другому человеку), то обязанность возместить убытки наступает с 14 лет, при условии, что виновный имеет собственное имущество или заработок. При отсутствии собственного имущества или заработка убытки должны возместить его родители. На родителей возлагается такая обязанность и до исполнения ребенку 14 лет. Далее учитель предлагает учащимся по методу «Отрицательная ролевая игра» разыграть одну из предложенных учащимися ситуаций, в которых несовершеннолетние несут юридическую ответственность; после этого, используя этот же метод, учащиеся «переигрывают» сначала всю игру, соблюдая все необходимые правила.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
Вопросы для повторения и обсуждения
1. Какие существуют виды юридической ответственности?
2. Каковы цели и принципы юридической ответственности?
3. Какова цель юридической ответственности?
V. Самостоятельная работа учащихся
 Определите, настанет ли ответственность в приведенных ситуациях:
 2 октября 2007 года гражданин К. совершил кражу на сумму 90 грн и 12 октября того же года был задержан. 1 ноября 2007 года вступил в силу закон, согласно которому кража на сумму до 500 грн не является уголовным преступлением, а влечет за собой только административную ответственность. (Ответ: гражданин не будет привлечен к уголовной ответственности, так как закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу.)
 Владелец мотоцикла отказался предоставить его для того, чтобы отвезти в больницу человека, попавшего в аварию. Юноши отобрали мотоцикл силой, но возвратили его владельцу в тот же день. (Ответ: юноши не будут привлечены к уголовной или административной ответственности, поскольку они действовали в условиях крайней необходимости.)
VI. Подведение итогов урока
1. Учитель оценивает самостоятельную работу учащихся.
2. Учащиеся самостоятельно подводят итог урока, используя новые знания, которые они получили на уроке, демонстрируют понимание смысла юридической ответственности, приводят примеры относительно юридической ответственности несовершеннолетних.
VII. Домашнее задание
1. Определить и записать в таблицу виды юридической ответственности, наступающей в предложенных ситуациях:

ПАМЯТКА

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В МУЛЬТФИЛЬМАХ

9 КЛАСС. ПРАВОВЕДЕНИЕ. УРОК № 5.Тема: Правомерное поведение и правонарушения
Цель: раскрыть понятия «правомерное поведение», «правонарушение», «юридическая ответственность»; научить учащихся пользоваться правовой терминологией, применять полученные знания в повседневной жизни; формировать у учащихся понимание необходимости правомерного поведения и осознание ответственности за противоправное поведение; воспитывать способность осознавать и отстаивать собственную позицию.
Оборудование и материалы:
фотографии, вырезки из журналов или газет, литературные произведения, иллюстрирующие правомерное поведение и правонарушения.
Базовые понятия и термины:
правомерное поведение, правонарушение, преступление, проступок, объект правонарушения, противоправное действие, субъект правонарушения, объективная и субъективная сторона правонарушения, вина, мотив и цель правонарушения.
Тип урока: комбинированный.
Структура урока
І. Организационный этап
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
III. Изучение нового материала
1. Правомерное поведение.
2. Правонарушения.
3. Виды правонарушений.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
V. Самостоятельная работа учащихся
VI. Подведение итогов урока
VII. Домашнее задание
Ход урока
І. Организационный этап
 Проверка домашнего задания:
а) учитель проводит экспресс-опрос относительно определения понятий: закон, подзаконный нормативно-правовой акт, законодательный процесс, кодификация, кодекс, уставы, положения, официальные издания Украины. При этом можно применить метод «Эстафета» (пример применения метода приведен в Приложении 1);
б) учитель собирает для проверки тетради с написанными эссе;
в) учащиеся зачитывают найденные в средствах массовой информации сообщения о принятии нормативно-правовых актов различных видов.
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
Учитель сообщает учащимся статистические данные относительно правонарушений и преступлений в Украине в течение последних пяти лет. За это время было осуждено свыше 100 тысяч подростков, 328 тысяч поставлено на учет в милиции. На 10 тысяч населения приходится 129 правонарушений и преступлений, среди которых — злостные хулиганства,
ограбления, драки, разбой, убийства. Чтобы остановить дальнейший рост преступности, каждый должен придерживаться поведения, необходимого для поддержания общественного порядка и безопасности. Для этого нужно знать, какое поведение является правомерным, какая ответственность наступает за совершенные правонарушения и преступления и прилагать
максимум усилий для того, чтобы противодействовать им.
III. Изучение нового материала
 Рассказ учителя
1. Правомерное поведение
Не все события в жизни человека подвластны его воле, тем не менее в большинстве случаев он самостоятельно управляет своими поступками, сознательно делает выбор между добром и злом, действует в пределах закона или нарушает его нормы.
Правомерным называют поведение, которое соответствует правовым нормам, является необходимым для обеспечения общественного порядка и безопасности, реализации прав и свобод человека и гражданина. Подавляющее большинство граждан и организаций именно так и действует. Например, правомерным поведением является процесс получения
гражданами высшего образования. Для обеспечения этого процесса государство создает сеть соответствующих учреждений, принимает законы, регулирующие порядок получения высшего образования, устанавливает ответственность за нарушение права на получение образования.
Обязательными признаками правомерного поведения являются: выполнение юридических требований; соблюдение установленных юридическими нормами запретов.
2. Правонарушения
По обыкновению люди добровольно, без принуждения подчиняются закону. Однако поведение участников правоотношений не всегда бывает правомерным, ведь люди иногда нарушают установленные нормы. Таким образом, противоправное поведение является правонарушением. Тем не менее это весьма обобщенное толкование. Чтобы сформулировать более точное определение, необходимо установить основные признаки правонарушения:
1. Это акт поведения людей, активное действие или бездействие (например, непредоставление помощи, невыполнение условий договора и т. п.). Правонарушения не будет, если гибель людей или потеря имущества вызваны какими-либо естественными катаклизмами (наводнение, землетрясение), а не поступками людей.
2. Это действие, запрещенное именно нормами права. Поведение,не соответствующее другим социальным нормам (моральным, корпоративным или общепринятым), не будет правонарушением, если оно не запрещено правом.
3. Это действие, причиняющее вред охраняемым правом общественным отношениям, нарушающее субъективные права их участников. Иначе говоря, это действие общественно опасно. Если поведение нарушает чьи-то права, не охраняемые правовыми нормами, то такое действие также не будет правонарушением.
4. Это виновное действие. Лицо должно осознавать, что оно действует противоправно. Без этого признака (из-за малолетства, психической болезни или других обстоятельств) действие не будет иметь признаков правонарушения.
5. Это действие лица, способного нести юридическую ответственность (деликтоспособного лица). Например, для того чтобы нести ответственность за совершенное преступление, лицо должно достичь определенного возраста и быть вменяемым.
6. За совершение правонарушения лицо обязано нести юридическую ответственность — претерпевать определенные правом неблагоприятные последствия личного или имущественного характера. Таким образом, правонарушение — это общественно опасное противоправное поведение виновного лица, влекущее за собой юридическую ответственность.
3. Виды правонарушений
Правонарушения делят на виды в зависимости от степени их общественной опасности. По этому критерию различают преступления и проступки. Преступление — это виновное противоправное действие, нарушающее нормы уголовного права и причиняющее вред наиболее важным общественным отношениям.
Преступления — тягчайший вид правонарушений, поэтому их совершение влечет за собой применение мер уголовного наказания. Поскольку нормы уголовного права охраняют наиболее важные общественные отношения, они выделены в специальную отрасль права. Преступлениями являются, например, грабеж, мошенничество, умышленное убийство.
Проступки — это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности. Проступками являются переход улицы в запрещенном месте, повреждение таксофонов, сквернословие в общественных местах и т. п. того чтобы разобраться, совершило лицо определенное противоправное действие или нет, нужно руководствоваться таким понятием, как состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Если какой-либо из этих элементов отсутствует, то нет и самого правонарушения.
Объект правонарушения — это общественные отношения, которым причиняется вред. Объектом правонарушения не являются похищенные вещи, одолженные деньги или поддельные документы. Им всегда выступает нарушенное субъективное право: право владельца на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на осуществление государственного управления и т. п.
Объективную сторону правонарушения составляют элементы противоправного поведения, характеризующие его внешнее проявление. Обязательными признаками объективной стороны правонарушения является само действие, его пагубные последствия и причинная связь между действием и последствиями.
Противоправное действие — это акт поведения человека, выраженный в активном действии или пассивном бездействии. Пагубные последствия — это вред, который причиняется этим действием. Причинная связь между противоправным действием и его пагубными последствиями — это такая связь между явлениями, вследствие которой одно из них (причина) является необходимым условием возникновения другого (последствия). Основное
свойство причинной связи — необходимость наступления конкретных последствий именно в результате соответствующего действия, ведь возможны ситуации, когда есть и противоправное действие, и пагубные последствия, однако причинной связи
между ними нет.
Субъект правонарушения — это лицо, которое его совершило. Таким субъектом может быть только психически здоровый человек, достигший установленного возраста привлечения к ответственности.
Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному действию и его последствиям, указывает на направленность воли правонарушителя. Признаками субъективной стороны является вина, мотив и цель.
Вина — основной признак субъективной стороны правонарушения. Под ней понимают психическое отношение субъекта к собственному действию и его последствиям. При отсутствии вины, то есть без осознания противоправного характера своего поведения и его по-
следствий, не будет и правонарушения.
Различают умышленную и неосторожную вину.
При умышленной вине — лицо осознает противоправный характер своего
действия, предусматривает его пагубные последствия и желает.или сознательно допускает их наступление. (Например, убийство из-за мести, тайное овладение чужим имуществом.)
Неосторожность — характеризуется тем, что лицо предусматривает возможные пагубные последствия своего действия, но легкомысленно рассчитывает, что сможет их предотвратить, или не предусматривает такие последствия, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предусмотреть. (Например, из-за небрежного обращения охотника с заряженным ружьем произошел выстрел, вследствие чего случайно нанесены телесные повреждения постороннему лицу.)
Практический смысл этих понятий состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности. Лицо подлежит более суровому наказанию за умышленные правонарушения.
Мотив — это внутренние побуждения, которыми субъект руководствовался при совершении правонарушения.
Цель — это результат, к которому он стремился. Цель и мотив также могут влиять на квалификацию правонарушения.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
 Вопросы для повторения и обсуждения
1. Какое поведение можно считать правомерным?
2. Что такое правонарушение? Приведите примеры правонарушений, известных вам из фильмов и литературных произведений.
3. Каковы признаки правомерного поведения?
Задание
Человек совершает тот или иной поступок по определенным причинам, толкающим его на это. Определите причины, толкающие людей на совершение правонарушения. (Учащиеся называют причины. Например: материальная необеспеченность, желание прославиться, стремление властвовать над другими, проявление жестокости, стремление к самостоятельности.)
V. Самостоятельная работа учащихся
1. Как объединить «хочу» и «должен» в своем поведении?
2. Как нужно соотносить правовые и моральные нормы в своей жизни?
3. Какова твоя роль в предотвращении правонарушений в школе и вне школы?
4. Где граница между шалостями и преступлением?
VI. Подведение итогов урока
1. Оценивание самостоятельной работы учащихся.
2. Учитель предлагает учащимся ответить на вопрос, выбрав один правильный вариант ответа из трех предложенных.Наиболее распространенные причины правонарушений в обществе:
а) социальные;
б) экономические;
в) личного характера.
Правильный ответ: в).
Подводя итог урока, учитель подчеркивает, что правонарушение всегда влечет за собой юридическую ответственность, отрицательно сказывается на дальнейшей судьбе человека.
VII. Домашнее задание
1. Выучить определения терминов «правомерное поведение», «правонарушение», «преступление», «проступок», «объект правонарушения», «противоправное действие», «субъект правонарушения», «объективная и субъективная стороны правонарушения», «вина», «мотив и цель правонарушения».
2. Какие из указанных действий не являются правонарушениями:
а) учащийся не поздоровался с учительницей на улице;
б) рабочий опоздал на работу;
в) верующий ел мясо во время поста;
г) пассажир не оплатил проезд в транспорте?
Почему одни из этих действий являются правонарушениями, а другие нет?

САМЫЕ НЕЛЕПЫЕ ЗАКОНЫ МИРА. 

На Аляске можно убивать медведей, но вот будить зверя, чтобы с ним сфотографироваться — запрещено законодательством.

Запрещается умирать в английском парламенте. Дело в том, что парламент имеет статус королевского дворца и скончавшийся там имеет право быть похороненным с государственными почестями. В рейтинге также упомянут закон, запрещающий входить в парламент в доспехах.

В Венеции запрещается кормить голубей — ради сохранности старинных зданий. Штраф за кормление может составить до $600, и не более $60 в случае, если заплатить на месте.

В Гонконге жена, которой изменил муж, может убить его, но при одном условии — расправу она должна совершить голыми руками, без оружия. Что касается любовницы мужа, то ее можно убить чем угодно.

Швейцарцам, которые чрезвычайно уважительно относятся к покою окружающих, законодательно запрещено с шумом сливать воду в унитазе после десяти часов вечера.

Летающие тарелки запрещено сажать или парковать в виноградниках на всей территории Франции.

Спасать тонущего человека в Китае незаконно, ведь это вмешательство в его судьбу.

 9 КЛАСС. ПРАВОВЕДЕНИЕ.УРОК № 4. Тема: Человек и закон
Цель: познакомить учащихся с понятием «закон», с подзаконными нормативно-правовыми актами, их видами;подвести учащихся к пониманию закона как нормативного акта высшей юридической силы; воспитывать у учащихся высокую правовую культуру, убеждение в необходимости соблюдения законов.
Оборудование и материалы:
Конституция Украины; для примера — любые законы и кодексы Украины, подзаконные акты; газета «Відомості Верховної Ради України», газета «Голос України» или «Урядовий кур’єр».
Базовые понятия и термины: закон, подзаконный нормативно-правовой акт, законодательный процесс, кодификация, кодекс, уставы, положения, официальные издания Украины.
Тип урока: комбинированный.
Структура урока
І. Организационный этап
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
III. Изучение нового материала
1. Что такое закон?
2. Подзаконные акты.
3. Законодательный процесс и его стадии.
4. Систематизация нормативных актов.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
V. Самостоятельная работа учащихся
VI. Подведение итогов урока
VII. Домашнее задание
Задания:
Учитель проводит экспресс-опрос относительно определения понятий:
право, нормы права, гипотеза, диспозиция, санкция, отрасль права, право-
отношения.
б) Учитель задает вопросы:
 -  Какая отрасль права регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения?
  - Какая отрасль права регулирует вопросы преступности и наказуемости деяний?
  -  Какая отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей?
в) Дайте оценку ситуациям, с которыми вы сталкивались в повседневной жизни, где применимы нормы конституционного, семейного, жилищного права.
II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности
 «Мозговой штурм»
1. Что такое закон?
2. Какова роль закона в жизни человека?
Ответы и рассуждения учащихся записываются на доске (анализ и подведение итогов проводятся в конце урока).
III. Изучение нового материала
 Рассказ учителя
1. Что такое закон?
Закон — это нормативный акт высшей юридической силы, регулирующий важнейшие общественные отношения. Признаки закона, отличающие этот нормативно-правовой акт от других, таковы: принимается высшими законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом; может быть только нормативным по содержанию; имеет высшую юридическую силу; принимается в особом процедурном порядке;
 всегда является письменным актом, содержащим первичные нормы права по основным вопросам общественной и государственной жизни.Законы регулируют важнейшие вопросы в различных сферах жизни и деятельности людей. Есть законы, определяющие правила купли, продажи, обмена имущества или земельного участка (Гражданский кодекс). В некоторых законах указано, как заключить брак (Семейный кодекс), как устроиться на работу (Кодекс законов о труде), как унаследовать имущество (Гражданский кодекс). Существуют законы, устанавливающие правила в сфере управления (Кодекс Украины об административных правонарушениях). Есть также закон, определяющий, какие поступки являются преступлениями, и устанавливающий виды наказаний за такие действия
(Уголовный кодекс Украины).
Все законы имеют высшую юридическую силу, что означает следующее: никто, кроме органов законодательной власти, не может принимать законы, изменять или отменять их; только Конституционный Суд Украины может признать закон Украины или его отдельное положение неконституционным; все остальные нормативно-правовые акты должны издаваться согласно законам;  в случае коллизий (расхождений, разногласий) между нормами закона и подзаконного нормативно-правового акта действуют нормы закона.
Закон должен соответствовать воплощенным в праве принципам свободы, справедливости и равенства людей в обществе и быть правовым по существу.
Действие закона обеспечивается несколькими способами. В частности, его: соблюдением. Человек, соблюдая требования закона, не выходит в своем поведении за рамки, определенные законом, не нарушает установленных законом запретов;выполнением. Речь идет о выполнении обязанностей, возложенных законом на то или иное лицо (например, обязанности платить налоги, нести действительную военную службу);осуществлением. Соблюдение и выполнение закона входят в круг обязанностей, возложенных законом на граждан. Мы обязаны соблюдать закон и выполнять его;применением. Реализация органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, другими субъектами правоотношений посредством выполнения предоставленных им законом полномочий.
На основании законов и с целью воплощения в жизнь записанных в них положений создаются нормативно-правовые документы — подзаконные акты.
Подзаконный нормативно-правовой акт — это акт, издаваемый в соответствии с законом, на основании закона, для конкретизации законодательных распоряжений и их трактования или установления первичных норм.
Подзаконность нормативно-правовых актов не означает их меньшей юридической обязательности. Они имеют необходимую юридическую силу. Правда, их юридическая сила не имеет такой же всеобщей обязательности и верховенства, как это присуще законам. Тем не менее подзаконные акты занимают важное место в системе нормативного регулирования, поскольку обеспечивают выполнение законов путем конкретизированного нормативного регулирования всего комплекса общественных отношений. Подзаконные нормативные акты различаются по юридической силе.
Юридическая сила подзаконных нормативных актов зависит от положения органов государства, издающих эти акты, их компетенции, а также характера и назначения самих актов. Акт низшей государственной инстанции должен находиться не только «под законом», но и «под» нормативными актами всех высших государственных органов, которым он призван соответствовать. Например, акты Министерства образования и науки Украины должны соответствовать не только Закону об образовании, но и нормативным документам Президента, Кабинета Министров, Министерства финансов Украины.
В зависимости от субъектов, издавших их, различают следующие виды подзаконных нормативно-правовых актов:
 -  Президента Украины;
 -  Кабинета Министров Украины;
 -  Верховной Рады и Совета министров Автономной Республики
Крым;
 -  министерств, государственных комитетов, других органов центральной исполнительной власти со специальным статусом;
 -  местных государственных администраций;
 - органов местного самоуправления;
 -  отделов и управлений соответствующих центральных органов на местах;
  - руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций на местах, другие подзаконные нормативные акты.
Основным Законом Украины является Конституция Украины. Этот нормативно-правовой документ имеет наивысшую юридическую силу. Кроме нормативно-правовых, существуют индивидуально-правовые акты.
Индивидуально-правовые акты — документы, изданные на основании определенных нормативно-правовых актов с целью решения конкретного дела (увольнение, награждение, повышение по службе, помилование и т. д.). Они не имеют общеобязательного характера и рассчитаны на одноразовое применение.
3. Законодательный процесс и его стадии
В нашем государстве право принимать законы имеет только парламент — Верховная Рада Украины, хотя разрабатывают законы различные органы государственной власти: Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины. Законы могут приниматься на референдуме (путем всенародного голосования).
Законодательный процесс — это процедура принятия закона, состоящая из определенных стадий: самостоятельных, логически завершенных этапов и организационно-технических действий.
Рассмотрим стадии законодательного процесса более подробно:
1. Предпроектная стадия — законодательная инициатива, то есть внесение проекта закона на рассмотрение в законодательный орган, которое осуществляется в официальном порядке определенными органами и лицами. Проекты законов вносятся вместе с объяснительной запиской, содержащей обоснование необходимости разработки или принятия закона.
2. Проектная стадия предусматривает выполнение следующих работ:принятие решения о подготовке законопроекта, включение соответствующего предложения в план законодательных работ;предоставление полномочий на разработку законопроекта тем или
иным органам; разработку законопроекта и его предварительную экспертизу; внесение законопроекта в законодательный орган, принятие его к рассмотрению;
 обсуждение законопроекта и его согласование.
3. Стадия принятия закона — это голосование о принятии закона и соответствующего постановления о введении закона в силу.
4. Заверительная стадия — санкционирование (подписание) закона главой государства в установленные конституцией сроки.
5. Информационная стадия:
 Промульгация закона — не только подписание закона главой государства, но и издание специального акта-распоряжения об официальном опубликовании закона. Это осуществляется, как правило, актом главы государства — указом, приказом и т. п.;
  включение закона в единый государственный реестр нормативных актов, где указывается его регистрационный код; опубликование закона в официальных изданиях. Согласно общему правилу, законы вступают в силу через 10 дней с момента опубликования, а остальные акты начинают действовать с момента опубликования. Однако возможны и другие варианты вступления в силу нормативно-правовых актов. Так, срок может устанавливаться в самом нормативном акте. Если нормативный акт не публикуется, он вступает в силу с момента его получения исполнителем. Нормативно-правовые акты теряют силу по истечении срока, в продолжение которого предполагалось его действие, вследствие прямой отмены или фактической отмены другим актом.
4. Систематизация нормативных актов
Нормативных актов очень много, поэтому они требуют систематизации. Систематизация нормативных актов — это деятельность по их упорядочению и усовершенствованию, приведению к определенной внутренней согласованности путем создания новых документов или сборников. Основные виды систематизации актов — кодификация и инкорпорация. Инкорпорация — вид систематизации нормативных актов, заключающийся в объединении их в сборники в определенном порядке без изменения содержания. Критерии систематизации в этом случае следующие: хронологический или алфавитный порядок, направление деятельности, сфера общественных отношений, тематика научного исследования и т. п. Кодификация — вид систематизации нормативных актов, имеющих общий предмет регулирования, который заключается в их содержательной переработке (устранении расхождений и разногласий, отмене устаревших норм) и создании сводного нормативного акта. Разновидностями кодифицированных актов являются кодекс, устав, положение.

Официальные издания Украины
Нормативный акт как источник права имеет свои преимущества и недостатки. Однако регулировать общественные отношения удобнее с помощью писаного права. Учитывая это, официальные документы, издаваемые государством, являются основным или одним из основных источников права практически во всех правовых системах мира. Законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, постановления Верховного Суда и Конституционного Суда Украины, решение органов местного самоуправления, другие нормативно-правовые акты публикуются в официальных изданиях (ведомостях, бюллетенях, сборниках, информационных листках и т. п.) и печатных средствах массовой информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Приведем названия некоторых из этих изданий.
Бюллетени, периодические издания
 -  Ведомости Верховной Рады Украины — еженедельный нормативный бюллетень на украинском и русском языках. Учредитель — Верховная Рада Украины.
 - Официальный вестник Украины — еженедельный сборник актов законодательства, внесенных в Единый государственный реестр. Учредители — Министерство юстиции Украины, Главное государственное объединение правовой информации и пропаганды право-
вых знаний Министерства юстиции Украины «Официальный вестник Украины».
 -  Вестник Конституционного Суда Украины — общегосударственное периодическое издание. Выходит шесть раз в год. Учредитель — Конституционный Суд Украины. Вестник Верховного Суда Украины — общегосударственное периодическое издание. Выходит четыре раза в год.
Газеты
 -  Голос Украины — газета Верховной Рады Украины. Учредитель —Верховная Рада Украины. Периодичность выхода — 5 раз в неделю (кроме воскресенья и понедельника).
 Правительственный курьер — газета органов государственной исполнительной власти Украины. Учредитель — Кабинет Министров Украины. Газета выходит 3 раза в неделю.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
 Вопросы для повторения и обсуждения
1. Что такое закон?
2. Что регулируют законы?
3. Кто разрабатывает законы?
4. Кто имеет право принимать законы?
5. Что такое подзаконный акт?
6. На основании чего создаются подзаконные акты?
7. В каких случаях подзаконные акты могут противоречить законам?
8. Где публикуются законы?
Задание
Учитель предлагает учащимся, изучив приведенный на доске перечень нормативно-правовых актов, выполнить следующие задания: расположить приведенные документы в соответствии с уровнем их юридической силы; выделить индивидуальные и нормативные акты.Ориентировочный перечень индивидуально-правовых и нормативно-правовых актов: Закон Украины «О собственности», Конституция Украины, Закон Украины «О внесении изменений в статью 98 Конституции Украины», Приказ Министерства образования и науки Украины «О реорганизации Киевского института физической культуры в Академию физкультуры и спорта Украины», Приказ Министерства транспорта Украины «Об утверждении правил использования железнодорожной дороги», Распоряжение Главы Харьковской областной госадминистрации «О порядке празднования Дня Независимости Украины», Уголовный кодекс Украины.
V. Самостоятельная работа учащихся
1. Прочитайте высказывание и выберите понятие, о котором в нем идет речь: «Правило, являющееся обязательным для всех. Его принимает и охраняет государство».
а) Закон;
б) указ;
в) распоряжение.
2. Учитель предлагает учащимся записать в тетрадь слово «закон», а вокруг него — связанные с ним понятия (см. Приложение № 1 — упражнение «Паутинка»).
VI. Подведение итогов урока
1. Учитель предлагает учащимся прочитать на доске все рассуждения о понятии «закон». Имеет ли каждое из них все признаки, отличающие данный нормативно-правовой акт от других? Учащиеся самостоятельно делают сравнительный анализ определений, записанных на доске, и материала, изученного на уроке. Какие из определений не соответствуют понятию
«закон»? Почему?
2. Учитель подводит итог работы учащихся, оценивает их активность, подчеркивает необходимость знания законодательства Украины.
VII. Домашнее задание
1. Напишите сочинение-эссе  на тему: «Роль закона в жизни человека».
3. Найдите в средствах массовой информации несколько сообщений о принятии разных видов нормативно-правовых актов.

9 КЛАСС. ПРАВОВЕДЕНИЕ. УРОК № 3

Тема: Право. Нормы права. Правоотношения

Цель: раскрыть содержание понятия права, определить его особенности относительно других социальных норм; разъяснить основные признаки права; развивать умение учащихся проводить сравнительный анализ фактов, понятий и событий социального бытия; воспитывать уважение к таким социальным нормам жизни, как право и мораль.

Оборудование и материалы:

Конституция Украины, карточки (для каждого ученика) со статьями любых законов для определения в них гипотезы, диспозиции и санкции, таблица «Отрасли права и сферы их применения».

Базовые понятия и термины: право, нормы права, гипотеза, диспозиция, санкция, отрасли права, правоотношения.

Тип урока: комбинированный.

Структура урока

І. Организационный этап

II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности

III. Изучение нового материала

1. Что такое право?

2. Нормы права.

3. Отрасли права.

4. Правоотношения, их функции.

IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся

V. Самостоятельная работа учащихся

VI. Подведение итогов урока

VII. Домашнее задание

Ход урока

І. Организационный этап

 Проверка домашнего задания:

а) учитель проводит экспресс-опрос относительно определения понятий: правило, социальные нормы, технические нормы, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы, нормы права.

б) каждый учащийся называет одно правило поведения человека в обществе, иллюстрируя его рисунком или фотографией, найденными в газетах, журналах, комиксах, семейных фотоальбомах.

II. Актуализация опорных знаний и мотивация учебной деятельности

На этом этапе учитель предлагает учащимся отгадать загадку, ответ на которую позволит учащимся самим определить тему урока. Учитель же подчеркивает важность изучения темы для каждого школьника.

Загадка. Оно похоже на броню, поскольку защищает вас; оно похоже на правила, поскольку указывает, как можно себя вести; оно похоже на судью, потому что вы можете к нему обращаться за защитой. Оно устанавливается исключительно государством и обязательно для всех. Оно похоже на время, поскольку перед ним все равны — богатые и бедные, старые

и молодые, люди всех рас и национальностей. Оно требует от вас с уважением относиться к другим. Оно подобно вечным ценностям: добру, правде и справедливости. Как вы считаете, что это такое? (Ответ: право) 

III. Изучение нового материала

 Рассказ учителя

1. Что такое право?

Право — это совокупность общеобязательных правил поведения, устанавливаемых и охраняемых государством, призванных регулировать отношения в обществе.

Основные признаки права:

 Право устанавливается исключительно государством. Кроме него, ни одно сообщество, группа людей, организация не может этого сделать.

 Право является системой норм. Например, после принятия нормы относительно равенства всех форм собственности в Уголовный кодекс Украины были внесены изменения, согласно которым граждане несут одинаковую ответственность за похищение чужого имущества

независимо от его формы собственности. В действующем Уголовном кодексе Украины вообще нет различия, против какой формы собственности совершено преступление.

 Всеобщая обязательность — единый вид социальных норм обязателен на территории государства для всех, независимо от их принадлежности к данному государству (действие норм распространяется на иностранцев, находящихся на территории страны), отношения

к правовым нормам и даже независимо от знания этих норм (незнание законов не освобождает от ответственности).

 Формальная определенность. Если речь идет о нормах морали, то они нигде официально не зарегистрированы, формируются общественным мнением и т. д. В отличие от норм морали правовые нормы закреплены в специальном документе, официально принятом в установленном порядке.

 Право охраняется государством. Правоохранительные функции возложены на суды, милицию и другие органы государственной власти.

 Право регулирует не все отношения между людьми, а только самые важные.

 Основной формой выражения права являются законы и зафиксированные в них нормы.

2. Нормы права

До образования государства поведение людей регулировал обычай. К тому времени человек вел себя так, как вели себя другие. С развитием человеческого общества и появлением государства регулировать поведение людей стали нормы права. Нормы права занимают особое место в системе социальных норм — они устанавливаются государством и охраняются им, адресованы всем членам общества и представляют собой общеобязательное правило поведения. Правовая норма должна быть специально оформлена, то есть иметь письменную форму и отображаться в законах, указах и т. д. Нормы права содержат конкретные, четкие формулировки, согласуются с нормами морали.

Рассмотрим, например, вступление в брак. Конечно, главную роль в этом событии в жизни человека играет личный выбор, однако порядок вступления в брак четко установлен нормами права: указан возраст, по достижении которого можно вступать в брак, определены условия, при каких

вступать в брак можно, а при которых — нет. Все эти нормы записаны в Семейном кодексе, их выполнение обязательно, а невыполнение приводит к определенным правовым последствиям. В последнем случае брак признается недействительным, а за нарушение некоторых норм может наступить уголовная ответственность.

Чтобы понять, как работает норма права, нужно знать ее структуру. Согласно общему правилу норма права структурно состоит из гипотезы (предположения), диспозиции (распоряжения) и санкции (взыскания) (см. таблицу)

Гипотеза (предположение)	Диспозиция (распоряжение)	Санкция (взыскание)
Часть нормы, указы- вающая, при каких обстоятель- ствах норма вступает в действие. Отвечает на вопросы: Где? Когда? В каком случае? При каких условиях? К гипотезе можно применить союз «если»	Часть нормы, в которой фор- мулируется само правило поведе- ния, права и обя- занности. К диспозиции можно применить союз «то»	Часть нормы, устанав- ливающая меры (вид и объем) государствен- ного принуждения, применяемые в случае ее нарушения. Перед санкцией можно поставить союз «а» и наречие «иначе»

Элементы классической модели нормы права можно условно представить по такой схеме: «если — то — а иначе», или «если — то — в ином случае». Например, если продавец квартиры заключает договор купли- продажи (гипотеза), то он обязан при оформлении договора предупредить о праве третьих лиц (диспозиция), а иначе к нему будут применяться средства воздействия, направленные на защиту прав покупателя (санкция).
3. Отрасли права
Нормы права регулируют всё многообразие правовых отношений людей в обществе.
Отрасль права — самостоятельная совокупность юридических норм, регулирующая качественно однородную сферу (род) общественных отношений специфическим методом правового регулирования (см. таблицу).

Отрасль права	Сфера применения
Конституционное	Ведущая отрасль права. Определяет общественно- экономический порядок, правовой статус граждан, формы правления и государственного устройства, порядок формирования и компетенцию органов государственной власти
Административное	Регулирует общественные отношения в сфере государственного управления, применение административных санкций
Гражданское	Регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения
Криминальное	Регулирует вопросы преступности и наказуемости деяний
Семейное	Определяет личные неимущественные права людей и регулирует их имущественные отношения, возникающие в сфере брака и семьи
Финансовое	Регулирует вопросы государственного бюджета, деятельности банков и т. д.
Трудовое	Регулирует трудовые и связанные с ними другие общественные отношения
Земельное	Регулирует общественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей
Хозяйственное	Регулирует хозяйственные отношения, складывающиеся в ходе хозяйственной деятельности организаций, предпринимателей
Жилищное	Регулирует жилищные отношения с целью обеспечения права граждан на жилье, надлежащего использования и сохранения жилищного фонда
Уголовно- процессуальное	Регулирует порядок рассмотрения гражданских дел
Гражданско- процессуальное	Регулирует порядок рассмотрения гражданских дел
Административно- процессуальное	Регулирует порядок рассмотрения административно-правовых дел

Существуют, конечно, и другие отрасли права. Правовые нормы изложены в соответствующих нормативно-правовых актах — официальных письменных документах правотворческого характера, принятых уполномоченным органом.
4. Правоотношения, их функции
Нормы права регулируют отношения между людьми, придавая им особый характер: после урегулирования они становятся защищенными средствами государственного влияния. Чтобы отличать такие отношения от любых других (неурегулированных нормами права), их обозначают термином «правоотношения».
Правоотношения — это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, обеспечиваемыхгосударством.
Правоотношения возникают на основе норм права и выполняют следующие функции:
  - определяют конкретный круг лиц, на которые распространяется действие норм права в данный момент;
  - закрепляют конкретное поведение, которого должны или могут придерживаться субъекты;
 являются условиями для применения специальных юридических действий с целью обеспечения субъективных прав, обязанностей и ответственности.
IV. Обобщение и систематизация знаний и умений учащихся
Вопросы для повторения и обсуждения
1. Что такое право? Когда и почему оно возникает?
2. Как взаимодействуют между собой нормы права и морали?
3. Что такое правовая норма?
4. Какова структура правовой нормы?
5. Какие отрасли права вы знаете?
6. Что такое правоотношения? Когда они возникают?
V. Самостоятельная работа учащихся
Для самостоятельной работы каждый ученик получает карточку со статьей любого закона Украины.Используя представленный ниже пример, учащиеся должны найти
в своей карточке гипотезу, диспозицию и санкцию.
Пример. Ст. 335 Уголовного кодекса Украины устанавливает, что уклонение от призыва на срочную военную службу карается лишением свободы сроком до трех лет. Гипотезой в этой норме будет уклонение от призыва на срочную службу, диспозицией — запрет совершать такие действия,санкцией — ограничение свободы на срок до трех лет.
VI. Подведение итогов урока
Учитель, подводя итоги урока, акцентирует внимание на особом значении социальных норм для регулирования всех сфер жизни общества и необходимость соблюдения норм права.
VII. Домашнее задание
1. Дайте определение понятиям: право, нормы права, гипотеза, диспозиция, санкция, отрасль права, правоотношения.
2. Дайте оценку ситуаций из известных вам кинофильмов, мультфильмов или из своего жизненного опыта, в которых можно применить нормы различных отраслей права.